La DGT aclara que una plantilla Excel puede ser considerada un sistema informático de facturación
Publicado 07/08/2026 11:44:51
La DGT advierte sobre el uso de Excel como sistema de facturación, destacando la importancia de sus funcionalidades en el cumplimiento normativo.
Excel puede ser un sistema sistema informático de facturación
La DGT analiza el alcance del Reglamento de facturación
La Dirección General de Tributos ha determinado que una plantilla Excel puede constituir un sistema informático de facturación (SIF) cuando sus funcionalidades permiten soportar procesos relacionados con la emisión, tratamiento o conservación de facturas. La conclusión se recoge en la Consulta Vinculante V1064-26, de 13 de mayo de 2026, que examina la aplicación del Reglamento de Sistemas Informáticos de Facturación (RSIF), aprobado por el Real Decreto 1007/2023.
La resolución resulta relevante porque aclara que la naturaleza de una herramienta informática no depende del formato utilizado, sino de las funciones que desarrolla. Por tanto, una hoja de cálculo no queda excluida automáticamente del ámbito del RSIF por tratarse de un archivo Excel.
El caso planteado por un asesor fiscal
La consulta fue formulada por un asesor fiscal y graduado social que había desarrollado una solución tecnológica para sus clientes, principalmente autónomos y pequeñas empresas.
El sistema estaba compuesto por un formulario web y una plantilla Excel personalizada. A través del formulario, el usuario introducía información fiscal de la operación, como datos de actividad, IVA o retenciones. Posteriormente, la herramienta generaba un archivo Excel adaptado a la operación concreta.
Según el consultante, la plantilla únicamente realizaba operaciones matemáticas básicas, contenía parámetros fiscales previamente definidos y no almacenaba facturas, históricos ni libros registro. Por ello, defendía que se trataba de una herramienta auxiliar dentro de un servicio profesional de asesoramiento fiscal.
La funcionalidad prevalece sobre el formato
La DGT recuerda que el RSIF desarrolla la obligación prevista en el artículo 29.2.j) de la Ley General Tributaria, relativa a los requisitos que deben cumplir los sistemas informáticos utilizados para soportar procesos de facturación.
En este sentido, la Administración diferencia entre la obligación de expedir facturas y la obligación de utilizar sistemas informáticos sometidos a requisitos técnicos específicos.
La consulta señala que, si el asesor únicamente presta un servicio de asesoramiento y entrega una herramienta para que el cliente la utilice posteriormente, podría no existir una actividad de facturación sometida al Reglamento.
Sin embargo, la DGT rechaza que pueda afirmarse que cualquier hoja Excel queda fuera del RSIF. Si una aplicación informática admite datos de facturación, los procesa o conserva información vinculada a las facturas, puede cumplir las características propias de un sistema informático de facturación.
Obligaciones para productores y comercializadores
En caso de que una herramienta Excel sea finalmente considerada un SIF, quien la haya desarrollado podría adquirir la condición de productor o comercializador conforme al artículo 3.2 del Real Decreto 1007/2023.
Esta calificación implicaría cumplir las obligaciones técnicas previstas en el Reglamento, entre ellas comercializar únicamente sistemas adaptados a la normativa, emitir la declaración responsable del artículo 13 del RSIF y garantizar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 8.
Un criterio aplicable a cualquier herramienta informática
La Consulta Vinculante V1064-26 confirma la interpretación mantenida por la DGT en consultas anteriores, como la V0080-26. El criterio administrativo se centra en la capacidad funcional de la herramienta y no en su apariencia externa. La resolución obliga a asesores y desarrolladores a revisar las aplicaciones utilizadas en procesos de facturación, ya que incluso soluciones sencillas como una plantilla Excel pueden quedar sometidas al régimen del Real Decreto 1007/2023.